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樹木辦 無事辦
2012年11月15日 ~~ 第1184期 香港《壹周刊》半山梅道最出名,是有一百廿四年歷史的山頂纜車站。陪着這老地標,是附近一棵百年樟樹,它見證梅道白色平房的主人,陸續由英國紳士變成大陸新闊佬。同樣屹立一世紀,纜車站被遊客珍而重之,但活生生的樟樹卻差點被人連根拔起。
美國人 Melanie Moore的家就在附近,一天她發現樟樹被人架起棚架,估計這位鄰居可能危在旦夕,即發揮她當律師尋根究底的本領,連發電郵迫使樹木辦、路政署、外判商解釋斬樹原因,從中揭發原來樟樹根本沒有倒塌危機,她多番爭取才得以為樟樹延續其千年壽命。
她 感嘆:「香港每棵樹都由唔同政府部門管,拯救一棵樹要周旋幾個部門、寫幾十個電郵、等上好幾年,攰到不得了。」更離譜的,是各部門將市區一百四十萬棵樹都 假手於人,各自批給街外公司。單是去年,八個部門合共花了二億元給外判顧問,但樹木辦竟然無統一標準監督,而且往往在古樹被引刀一快後,亦懵然不知情。
Melanie Moore鍥而不捨向多個政府部門投訴,用逾一年時間成功拯救梅道樟樹,迫使政府監督外判商在樹幹杜白蟻(白色部分)。
樹 木辦從兩年前成立至今,本港發生多宗大樹倒塌意外,造成最少兩死八傷。此外,超過十棵珍貴古樹也逃不過被「人道毀滅」的命運。最新一宗發生在上週日,康文 署斬除一棵在古樹名冊內、位於花園道近堅尼地道交界、鄰近禮賓府高約十六米的細葉榕。署方稱,四年前發現樹幹出現一個大洞,曾經修減樹冠、繫鋼纜鞏固、放 殺菌劑等,至今年九月發現樹根枯死。由於大樹位處繁忙路段有倒塌危險,決定先下手為強。
古樹又失一棵,在中環上班的 Melanie Moore亦關注這細葉榕是否命不該絕。上週她駕車發現古榕樹被斬後,即去信康文署,要求索取以往管理報告,正等候回覆。康文署計劃在該處重新種植一棵紫 微灌木,令她非常不滿:「點解官員不願意重新種一棵榕樹,而要選擇灌木。點解市區唔可以種多些大樹、多點生氣,令市區空氣更好。」
九七年起居港至 今的 Moore是律師,家住舊山頂道,她每天上班駛車經過半山路段都特別留意樹木,「我唔係樹藝專家,只覺得每棵樹都係我鄰居,好自然會望吓佢哋打聲招呼。當 日見到梅道樟樹可能被斬,即時覺得好心痛,唔想佢死得不明不白。」她向樹木辦查詢,官員一頭霧水,而負責管理這棵樹的路政署,則一口咬定樟樹「有倒塌危機 需要斬除」。
山頭作風遺害
原來,樹木辦成立後並無實權管理全港樹木,每棵樹的命運,就依照着它的地理位置,各安天命。生在路邊的要看路政署、種在公園的屬康文署、長在地盤的歸地政總署。而各部門又將大樹交予外判公司,公司又判上判,樹木辦只能做塘邊鶴。
樹 木辦無能, Moore唯有靠自己救樹,「我逼負責的路政署交出外判公司的報告,要睇清楚斬樹理據。」她幾經追問,最後取得由外判商美亞樹藝服務( Asia Tree Preservation Ltd)作出的斬樹建議,她將報告交予有「樹木博士」之稱的港大地理學講座教授詹志勇,尋求專家意見。
Moore 收到詹志勇回覆,推翻美亞結論,認為樟樹還有得救。詹志勇指,美亞的驗樹程序馬虎,例如:使用的鑽探器長度不足,未能深入樹幹位置了解腐爛程度,並質疑樹 幹為何被白蟻侵蝕、樹根破壞、底部穿洞等問題而未得到適當治療。詹認為雖然樟樹問題多多,但未足以斷定有倒塌危機要即時人道毀滅,須作更深入檢驗才可判 斷。
Moore將詹志勇的意見,轉交樹木辦及路政署。結果政府不得不安排包括詹在內的樹木辦專家小組到場視察,並指令路政署為樟樹進行多項手術治療,例如杜白蟻、截枝減重等,最終逃過樹頭落地的命運。
管理梅道樟樹的美亞樹藝服務有限公司,登記地址是漆咸道溫莎大廈 5C單位,該處實際是宣道會西差會,教會代美亞收信,沒有美亞職員在該處辦公。
詹志勇視察梅道樟樹後發現底部明顯被白蟻蛀蝕,但奇怪外判公司報告沒有提及,令大樹沒有及早得到醫治。
外判公司位於教會
詹志勇說:「它活了只有近百年,但一般樟樹壽命可達逾千年。我記得外判公司的報告,用上『 over-mature』(衰老)這字眼形容它,極不恰當。」樟樹屬亞洲樹種,原產自中國南部,分布東亞及南太平洋一帶。樟樹木質清香,可用來提煉樟腦作防腐、殺蟲、農藥、香精等。
建 議斬去樟樹的外判商美亞,公司註冊處資料顯示,成立於○七年,由一對美國父子 Don Picker及 Jon Picker創辦,地址在尖沙咀漆咸道溫莎大廈。記者上門欲視察其規模,卻發現該處竟然是宣道會西差會辦事處。教會職員指,他們是代美亞收信,不願進一步 透露與美亞的關係。對於當日馬虎驗樹,美亞回覆本刊稱不作回應。
詹志勇說,政府的外判樹木管理公司質素參差,「美亞父 子在市場上的表現其實算合格,兩人亦擁有專業樹藝資格。但他們來自外國,可能對香港的樹木沒有感情,才輕率作斬樹決定。」 Moore也認為美亞對樟樹這亞洲樹種了解不深,「而且做得政府外判商,自然要考慮責任問題,萬一棵樹倒下來就要孭鑊。」
美 亞其實是政府的「判上判」公司,受聘於路政署外判承建商昭興建築運輸,負責樹木風險評估,卻不做日常樹木保養。究竟梅道樟樹以往由誰負責管理,它病入膏肓 亦無人理?路政署未有回覆,只說此樹已交樹木辦專家小組跟進。知情人士透露:「 Moore投訴之前,樹木辦根本未看過美亞的報告,也不知道樟樹病得如此嚴重,一直都只有路政署跟進。」
港鐵工程毀樹
政府管理外判顧問是是但但,對於發展商或地鐵因施工而斬樹,更加愛理不理。 Moore去年路經黃竹坑花園旁的港鐵南港島線地盤,發現兩棵位處興建中天橋橋躉的大樹,樹枝被切斷,於是向樹木辦及地政總署投訴。一年後, Moore才獲回覆指,港鐵承建商禮頓建築因此被地政總署罰款合共五十二萬元。至於罰款如何計算,連地政總署也說不清,只說會考慮樹木受損程度及樹種等。 Moore質疑:「若不是市民發現,港鐵或其他發展商偷偷斬樹,官員根本不會知道。」
長春社總監蘇國賢說,樹木辦一直不用做驗樹工作,而負責監督港鐵工程的地政總署卻從來不會定期派員巡查樹木。署長甯漢豪早前亦承認,以往只會接獲市民投訴才會跟進樹木問題,上月起才開始主動巡查。
地政總署表示,港鐵地盤如載有《保護樹木條款》,如未經批准斬樹會被罰款。本刊向港鐵查詢過去十年因未經批准斬樹被判罰金額,港鐵沒有回答,只說南港島線五千七百棵受影響樹木,只有百分之二十保留。
黃竹坑花園地盤的兩棵樹木,被港鐵工程折枝破壞。今年七月,港鐵及承建商為此被判罰五十二萬元。
花園道被列入古樹名冊的細葉榕上週被斬,只餘下根部「屍骸」。長春社總監蘇國賢質疑康文署管理程序有否出錯,令榕樹枉死。(高仲明攝)
樹木辦只孭鑊
今年七月,尖沙咀栢麗大道一棵古榕樹折斷倒下壓傷五名途人,當時忙於為國教風波撲火的政務司長林鄭月娥到場視察,樹木辦主任周錦超(藍恤衫者)亦在場。(《蘋果日報》圖片)
樹木辦成立,源於二○○八年赤柱發生百年刺桐樹倒塌、壓死十九歲少女莊頌賢的慘劇。死因庭裁定莊頌賢死於意外,但批評當時負責保育古樹的康文署未有做好工作,建議成立獨立部門,加強樹木風險評估。時任政務司長唐英年獲特首曾蔭權授命成立「樹木辦」,隸屬發展局。
不過,這新部門成立後,一直未能擔起管理樹木的大旗,部門依然各自為政。政府數字顯示,二○一一至一二年度(截至今年一月底),八個管理樹木的部門,合共批出近二億元的外判樹木管理合約、共涉五十七份。開支金額較上個財政年度涉及的四十八份,多出百分之十三。
而
樹木辦也無法設立一套準則,監督各部門及外判商的表現。翻查政府架構,樹木辦總監周錦超博士,是前嘉道理農場高級經理,現在政府僅屬
D1級別的首長,有環保界人士透露:「佢根本指唔郁其他部門的人做嘢,咁低級無權做大佬。每次樹木辦話要開跨部門會議,部門都只係派低級職員來,之後又係
各有各做,但爆鑊樹木辦就要孭晒,根本係成個架構設計有問題。」
發展局文件顯示,樹木辦所屬的綠化、園境及樹木管理部
門,二○一二至一三年度,預算撥款五千二百萬元,按年增兩成五。樹木辦現有十六個職位,當中除一名秘書,其餘均屬專業或技術職系,絕大部分具備樹藝專業資
格。樹木辦回覆指,這些樹木專才負責協調和監察各部門的樹木管理。但現實是其他部門根本無人聽樹木辦支笛。
知情者指,
樹木辦官員明白公眾尤其關注古樹,故目前聚焦珍貴老樹保育。但長春社發現,古樹數目不斷下跌,由○四年的五百廿七棵跌至目前的四百八十一棵,八年間流失近
一成,單是今年七至九月,便有十棵因健康惡化被移除,目前有三十一棵的狀況如垂死病人嚴重腐爛。詹志勇希望,樹木辦做好古樹管理,下一步是為市區大樹進行
仔細評估,「長遠樹木要得到保護,必須制定外國及中國已有的《樹木法》。」
樹木辦有乜建樹
日期 事件
3/2010「樹木管理辦事處」(樹木辦)成立,協調各部門管理樹木。
6/2010沙田圓洲角單車徑路邊斜坡的一棵十三米高盾柱木大樹,疑被真菌侵蝕致六成樹心腐爛中空,連場大雨後突然塌下,一名四十九歲男子騎單車路過,因慌忙煞掣而跣胎翻車,頭撼坑渠壆而致命。
6/2010中區政府合署西座對開一棵六十年樹齡的細葉榕,在黃雨下突然倒塌,六十三歲男途人被擊傷頭部,一輛的士亦告損毀。
9/2010黃大仙鳳舞街一棵疑受真菌感染的十五米高台灣相思樹,突然塌下,壓中兩輛路經的士,其中一名司機被大樹擊中,腰及頸部扭傷。
2/2011大埔地政處接獲居民投訴,指鳳凰山廟內一棵有六十年樹齡的樟樹有倒塌危險,該處人員駕駛吊臂車駛入廟宇鋸斷古樹,廟宇負責人趕返阻止但古樹已被砍大半,後署方翻查圖則發現「擺烏龍」,誤將私人土地當官地,而廟宇找來專家檢查後發現古樹根本無病。
8/2011尖沙咀聖安德烈教堂出口一棵被列入古樹名冊的十三米高細葉榕,被康文署指由於主幹受損須斬除,但有樹木專家指古樹未有即時危險,質疑署方決定。
7/2012尖沙咀栢麗大道一棵被列入古樹名冊的百年細葉榕疑感染俗稱「樹癌」的褐根病,突然連根拔起折斷塌向行人路,意外中五途人被壓傷。
8/2012栢麗大道一棵十四米高百年細葉榕,主樹幹底部形成直徑二米多的巨型樹洞,康文署派員花近三小時用電鋸將古樹斬除。
10/2012大埔塘上村一棵百年細葉榕古樹,兩噸重斷枝突然塌下,一輛貨車經過被擊中駕駛艙,廿九歲巴籍跟車工人被壓爆頭顱慘死。
11/2012中環花園道一棵細葉榕古樹,今年九月被發現部分樹根枯死,當局認為有倒塌危機將之斬去。
撰文:盧曼思
攝影:廖雁雄
資料:鄭詠欣
http://tvb4life.pixnet.net/blog/post/62390437-%E6%A8%B9%E6%9C%A8%E8%BE%A6%E3%80%80%E7%84%A1%E4%BA%8B%E8%BE%A6-%E5%A3%B9%E5%91%A8%E5%88%8A-1184%E6%9C%9F